2026FV12

草の根技術協力事業（JICA）準備提案書

第2章　検討プロセスの設計

2.1　基本的な考え方

「正しい答えはない。しかし、共に問いを立て続けることで、これまでになかった発想が生まれる。」 地域振興は、外部専門家が計画を持ち込んで解決するものではない。地域住民・農家・行政担当者・若者・女性・外部者が同じテーブルに座り、共通の課題認識をつくり、そこから具体的なアクションを積み上げていく「協働プロセス」こそが、持続可能な発展の礎となる。日本における道の駅・農村振興・ポケット市場の経験は、このプロセス設計において参照すべき豊富な知見を提供する。

2.2　プロセスの全体構造

以下の4段階で検討を進める。各段階は線形に進むのではなく、循環的・反復的に実施する。

STEP 1 現状把握・ 課題の見える化

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STEP 2 ビジョン共有・ 優先順位の設定

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STEP 3 具体策の立案・ 実験的実施

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STEP 4 評価・改善・ 制度化

2.3　手をつけるべき優先順位と理由

「何から始めればよいか」という問いに対して、以下の順序を提案する。

①情報の収集・共有から始める	議論の前提となる共通の「事実認識」がなければ、議論は感情論や利権争いになりやすい。まず「何が起きているか」を可視化することが、すべての出発点である。
②小さな成功体験をつくる	大きな計画より、すぐに実施できる「小さな試み（パイロット）」が住民の信頼と参加意欲を高める。ポケット市場・農産物直売の試行などが有効。
③外部者は触媒役に徹する	JICAや日本の支援者は「答えを持ち込む人」ではなく「問いを引き出す人」として機能することが、持続可能な体制づくりにつながる。
④農業振興を地域アイデンティティと結びつける	農業の維持は単なる産業政策ではなく、3,000年の歴史を持つ集落文化の継承と不可分である。この視点が、住民の動機づけを高める。